En la sesión del 21 de diciembre de 2011 del Consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) se aprobó el coste definitivo del Servicio Universal correspondiente a 2009. En total la CMT ha determinado dicho coste ascendió a 46,78 millones de euros.

El operador encargado de ofrecer el Servicio Universal es Telefónica. Eso implica que Telefónica tiene que garantizar que todos los usuarios tengan conexión a la red telefónica fija independientemente de su ubicación, a un precio asequible, que los usuarios discapacitados tengan tarifas especiales, que haya una cabina por cada cierto número de habitantes, etc.

Cada año la CMT calcula cuánto le cuesta a Telefónica suministrar esos servicios y si le supone una carga injustificada. Una vez determinado el coste y visto que sí que le supone una carga injustificada, la Comisión abre un fondo al que deben contribuir determinados operadores para cubrir esa financiación.